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工商時報【記者于國欽╱台北報導】

主計總處指出，今年前7月實質月平均薪資46,786元，降至1997年水準，此現象與台灣十多年來產業附加價值率下滑、勞動市場全球化有密切關係，導致經濟成長果實多為富人享有，各國雖都有此趨勢，但台灣更為嚴重。

台灣每年經濟都有成長，但何以薪資倒退？從GDP分配面觀察，近20年來分配到企業「營業盈餘」比重明顯升高，但分配到「受僱人員報酬」比重卻逐年下滑，這說明多數企業不是沒有能力加薪，而是沒意願加薪。

根據主計總處的薪資調查，包含月薪、年終獎金及加班費，台灣的每月平均薪資近年來幾乎停滯，經物價指數平減後的「實質平均薪資」更呈現倒退，今年前7月的「實質平均薪資」46,786元，與1997年的46,646元平分秋色。

何以實質平均薪資倒退16年？經建會分析有三項原因，第一、2001年法定工時縮減而月薪不變，減緩僱主加薪的意願。第二、2005年實施勞退新制，雇主每月需提撥6％的工資作勞工退休金，這也會抑制雇主加薪的意願。第三，2008年和2011年提高勞保費率，2002年和2010年提高健保費率，雇主負擔增加，這也不利於勞工加薪。

主計總處官員認為，經建會所提雖是影響實質薪資倒退的原因之一，但最根本還是近10年台灣經濟成長不如以往，產業附加價值率下滑，加上勞動市場全球化。

台灣自2001~2012年的經濟成長平均3.72％，確實遠低於1991~2000年的6.24％，更不如1981~1990年的7.65％。據統計，製造業附加價值率也由1991年的28.8％降至2011年的20.2％，這說明GDP這塊大餅不像10年前成長的這麼快。

儘管近10年經濟成長不如往日，但還是有成長，而成長的果實到底分配到哪裡？

主計總處官員表示，從國民所得統計分配面來看，十多年來有更多的GDP是分配到企業營業盈餘，而分配到受僱人員報酬的比重反而由1991年51.5％降至2001年48.3％、2011年更降至45.7％，這塊大餅分配給勞工的比例逐年下滑，這個降幅相較其他國家嚴重。

何以近10年來會出現這個現象？主計總處官員表示，這和勞動市場全球化息息相關，隨著大陸及東南亞釋出龐大低工資的勞動力，抑制各國勞工的工資，由於台灣和大陸經貿關係密切，因此所受影響較大。

從2002年到2012年各國名目月薪（非農業部門），但韓國仍由194.7萬韓元增至299.5萬韓元，新加坡也由3,158坡幣升至4,433坡幣，台灣僅由41,530微增至45,888元。換成「實質薪資」，台灣在這一期間平均實質薪資年增率-0.31％，不如南韓2.6％、香港1.2％、新加坡0.9％，僅略優於日本-0.81％。

主計總處官員表示，台灣的實質薪資倒退到1997年的水準，有勞動市場全球化的因素，有台灣產業過於仰賴代工的困境，有成長動能不足的問題，也有分配不均的問題，惟整體而言，確實比亞洲鄰國來得嚴重。